災後百日‧原民怒吼 @ 南方部落重建聯盟

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災後百日‧原民怒吼
請荒腔走板的政府按部就班進行災後重建

南方部落重建聯盟 2009/11/14

    回想八月中旬的災難，災區原住民仍歷歷在目、心有餘悸。感謝社會大眾適時伸出援手、捐助資源，讓家破人亡的族人感受到社會溫暖。
    2009/11/15星期天，是莫拉克颱風災後第100天，我們必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境，以及政府如何對待台灣最早的原居住者。高雄縣災區原住民困境如下：
一、     災後族人甫受創傷，面對山河破碎之際，便被政府逼迫做出永久性「離村且離鄉」的遷村決定
試問搬一個家需要多久時間思考？又試問遷一個村需多大勇氣決定？政府卻好像在搬一堆沒有生命的東西，要驚魂未定的族人還在營區安置(災後第二週起)的階段，就進行艱難的遷村表決，並且要求簽下永久屋（遷居）切結書，永久放棄山上的土地權利，搬到陌生的平地鄉鎮求生存。我們多次反應這樣的做法不人道，且傷害原住民的存亡，但是行政院長吳敦義仍然表示：全災區22個不安全的部落，在明年汛期前（明年三四月）完成遷村作業。
二、      行政部門未依「莫拉克災後重建條例第20條第2項」執行遷村程序：「中央政府、直轄市政府、縣（市）政府得就災區安全堪虞或違法濫建之土地，經與原住居者諮商取得共識，得「劃定特定區域」，限制居住或限期強制遷居、遷村，且應予符合前項之適當安置。」
依據內政部營建署擬定之家園重建流程：
1. 政府應先進行公有屋或組合屋配置（中期安置2個月至2年）；
2. 依據【莫拉克災後重建條例】，不安全地區「經原居住者同意劃定特定區域」(指需原居住者透過民主的集體討論與決議後同意，才得劃定特定區域降限使用，如建地變非建地、農地變林地、原道路變產業道路)、「土地降限使用」之階段；
3. 最後才進行重建或遷居工作。
    但是政府沒有依據【莫拉克災後重建條例】規範之遷村作業，不進行中繼安置給災區居民組合屋（或中繼屋），也未提供充份資訊讓居民進行民主討論是否同意「劃定特定區域」，便辦理遷村意願調查，導致許多原住民在不了解自身權益，且身心俱疲的狀況下，倉促簽下永久屋切結書，而將永遠離開自己祖先留下來的土地。
三、      高雄縣原住民至今仍無法入住組合屋（中繼屋），僅能在外租屋或住軍營。
    高縣營區陸續傳出家暴、性侵、自殺未遂等案件，婦女孩童的人身安全問題需受重視，且一個正常的家，應有獨立的衛浴設備、烹飪設施、就寢空間、交誼空間，營區明顯無法滿足災區居民對「家」的基本需求。災區部落團體多次向政府陳情反應，高雄縣政府卻仍然向災民表示：軍營就是中繼屋；行政院長吳敦義也表示：讓災民住進中繼屋，會導致他們三心二意，減緩災後重建的速度。中央與地方政府仍然只顧自己的災後重建進度，不願同理原住民的痛苦，開放中繼安置的政策選項。

我們對重建工作的三點訴求

一、     循序漸進：先進行1-3年完整的中繼部落安置計畫，讓災區原住民有休生養息    的時間、空間，思考應該返鄉重建，或易地重建。
二、     依法行政：未經部落共識的劃定特定區域與重建區位確定之前，停止遷居遷村作業。
三、     尊重原住民：遷村地點必須優先考慮原住民族群文化存亡，以離災不離村、離村不離鄉為最高指導原則。

發起團體：南方部落重建聯盟
連署團體：
高雄縣原住民婦女永續發展協會、高雄縣原住民婦女成長協會、台灣卡那卡那富文教產業促進會、台灣原住民基層教師協會、屏東縣平和社區發展協會、屏東縣原住民永續發展協會、地球公民協會、台灣邊緣同志口述歷史工作小組、屏東縣霧台鄉愛鄉協會（陸續增加中）